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畢節市教育局關于進一步做好義務教育階段學校招生入學工作的通知

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畢節市教育局關于進一步做好義務教育階段學校招生入學工作的通知

 

各縣(區)教育科技局,金海湖新區教科文衛局,市直中小學校,各民辦中小學校:

近年來,教育部就做好每年的普通中小學招生工作連續印發了專門的文件,制定了招生工作“十項嚴禁”紀律要求,省教育廳也對規范普通中小學招生工作提出了明確規定,市教育局及時貫徹落實教育部和省教育廳的相關文件精神,要求各縣(區)建立完善普通中小學招生工作機制,同時,加強招生工作宣傳,對個別學校和校外培訓機構違規招生行為進行了嚴肅查處。但通過明察暗訪、核實舉報、媒體報道等仍發現個別普通中小學校在教育部門三令五申的情況下仍存有僥幸心理,違規招生現象時有發生。為貫徹落實《教育部關于印發〈義務教育學校管理標準〉的通知》(教基〔2017〕9號)《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2019〕1號)等文件精神,切實規范中小學校招生辦學行為,現就做好義務教育階段學校招生入學工作的有關事項通知如下,請認真貫徹執行。

一、執行好義務教育學校招生入學工作基本政策

義務教育管理以縣為主。由縣級教育行政部門根據城鄉義務教育一體化改革發展、新型城鎮化、全面二孩政策和教育現代化的要求,結合區域內適齡兒童少年數、學校布局、地理位置、交通狀況等因素,按照免試就近入學的原則,組織實施好義務教育學校招生入學工作。各縣(區)要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標,采取單個學校劃片招生、學區劃片招生等方式,確定學校服務范圍,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋,切實保障適齡學生入學機會均等。學校或學區服務范圍的確定應科學合理、慎重穩妥,應邀請有關單位和家長代表參與審核論證,并在一段時期內保持相對穩定。

任何義務教育學校嚴禁自行組織或聯合社會培訓機構組織以選拔生源為目的的各類考試;嚴禁采用將校外培訓機構自行組織的各類考試或變相考試結果作為招生依據,變相“掐尖”選拔生源;嚴禁以各種名義和任何借口設置或變相設置重點班、實驗班、快慢班、直升班、銜接班等。各縣(區)教育局應統籌管理義務教育學位,規范轉學、插班等學生流動管理,嚴禁組織考試優選插班生、嚴禁接收學生后不辦理學籍轉接手續、嚴禁任何形式的借讀。起始年級嚴格按照國家規定標準班額招生,其他年級嚴控轉接學生,堅決防止產生新的大班額。

二、執行好義務教育學校招生入學工作基本程序

(一)公辦學校招生

1.公辦小學招生。由縣(區)制定免試就近入學招生工作方案,明確學校(或學區)服務范圍、招生條件、操作程序等,并向社會公布。轄區內適齡兒童家長(或監護人)根據工作方案,向當地學校或教育管理中心提交有關資料報名登記。教育管理中心造冊匯總后,報縣級教育行政部門審核,經審核后由教育管理中心(或鄉鎮辦事處政府)送達《入學通知書》到適齡兒童(或其監護人)。法定監護人按《入學通知書》規定的時間、地點和要求帶領適齡兒童及相關證件資料到學校辦理登記入學手續。

2.公辦初中招生。由縣(區)制定免試就近入學和整班移交招生工作方案,明確學校(或學區)服務范圍、招生條件、操作程序等,并向社會公布。縣域內小學將小學畢業生名冊及相關資料匯總報教育行政部門審核。教育行政部門審核認定后,下發招生名冊到轄區內初中學校,由初中學校(或教育管理中心)在規定時間內將《入學通知書》送達小學畢業生的法定監護人。監護人帶適齡子女及相關資料在規定時間內到指定學校報到入學。

(二)民辦學校招生

1.確定招生計劃。縣級及以上教育行政部門根據各民辦中小學校辦學規模、基礎設施、辦學條件、師資水平等條件確定當年招生計劃,并向學校正式下達,由學校向社會公示招生計劃。民辦學校招生原則上不突破招生計劃。

2.規范招生簡章。各民辦學校可以根據辦學特色與需要制定招生方案,使用經教育行政部門和登記機關部門同意使用的學校名稱,不準使用其他學校名義進行招生,不準以“國際班”“國際課程班”“境外班”等名義招生。學校招生簡章或廣告必須公示學校辦學許可證號、辦學類別、辦學地點、招生計劃、招生范圍、入學辦法、收費項目、收費標準、聯系方式等內容,并報審批機關備案。嚴禁違規承諾、虛假宣傳、夸大宣傳,欺騙、誤導學生及家長。

3.組織自愿報名。有到自愿選擇到民辦學校就學的學生,可根據學校所在地教育行政部門規定時間自愿選擇參加民辦學校的報名。

4.完善招生辦法。各民辦學校要積極探索基于學生全面發展、個性發展和公平公正公開的招生辦法,不得采取學科知識面試和筆試,不得以學習成績為單一指標評價學生,對報名人數超過招生計劃的民辦學校,鼓勵引導采取電腦隨機派位方式招生。

5.做好報到入學。經民辦學校入學的學生要按時報到并交納相關費用,逾期視為自動放棄;已被民辦學校招生錄取的學生,不再安排到公辦學校就讀;已被公辦學校錄取的學生,自愿放棄公辦學校,向公辦學校轄區內縣教育局申請報告,經審核后轉入民辦學校;未被民辦學校錄取的學生,由縣級教育行政部門按照就近免試入學的原則安排在公辦中小學校。民辦學校要嚴格做好學生入學后的學籍信息采集和學籍轉接工作,嚴禁接收留級轉學、留級插班的學生。

三、執行好義務教育學校招生入學工作有關要求

(一)招生時間。中小學招生一律在市教育局規定的時間內(每年7月上旬)進行,任何學校不得提前進行任何形式的招生行為。民辦學校按照當地教育行政部門統一安排與公辦學校同步招生,不得以任何理由提前招生。

(二)招生辦法。義務教育階段學校必須實行免試入學,任何學校不得舉行或變相舉行與入學掛鉤的考試、考核、測試等,不得以各種競賽成績、獎勵、證書等作為招生入學的依據。嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”,嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬、爭搶生源。各縣(區)要及時公布合法的有資質開展義務教育招生的民辦學校名單,引導學生和家長理性選擇民辦學校就讀。

(三)招生要求。全面實施中小學招生“陽光工程”,堅持公平、公正、公開的原則,及時向社會公開招生信息,主動接受社會監督。任何中小學校不得給教師下達招生指標,不得通過給中介回扣、許諾升學、優惠學費、照顧分班等不正當手段爭搶生源,不得進行與學生成績掛鉤的生源摸底行為。

(四)招生保障。各縣(區)要統籌推進義務教育城鄉一體化發展,切實優化學校布局,加快教育工程建設,確保學位能滿足入學需求。要及時統籌學位,制定義務教育免試就近入學招生工作方案,貫徹落實義務教育有關法律法規、方針政策,依法保障適齡兒童公平接受教育,確保進城務工人員隨遷子女、特殊政策優待子女、殘疾兒童、易地扶貧搬遷子女等順利入學。學生入學后及時注冊學生學籍,確保“人籍一致”、整班交接、平等對待,嚴禁因招生入學工作導致失學輟學。各縣(區)義務教育學校招生入學方案于5月30日前以縣(區)政府的正式文件報市教育局基教科備案。

(五)監督管理。各縣(區)教育行政部門要建立常態機制,實行“一把手”負責制,加強對轄區內中小學招生行為的監督管理。要建立承諾制度,組織中小學校就規范招生行為相關事項簽訂年度招生工作承諾書,加強自律并接受社會監督。各學校要認真學習招生政策,全面加強招生管理,制定科學、規范的辦法和措施,嚴禁逾越“考試招生”“提前招生”等“紅線”,堅決杜絕亂招生、亂收費現象,切實維護招生工作的規范性、嚴肅性和公正性。各縣(區)教育行政部門要將民辦學校招生簡章或廣告納入年檢內容,暢通投訴舉報渠道,接受社會監督。

(六)追責問責。此通知印發后,各縣(區)教育科技局和中小學校要立即開展自查工作,如仍出現違反招生工作有關規定,有令不行、有禁不止、頂風違紀的學校,市教育局將作為典型案例依法依紀嚴肅處理。對負有監管責任的縣(區)教育行政部門視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處理;對發生違規招生的公辦學校,按照管理權限給予校長和直接責任人員相應的紀律處分或組織處理;對于對發布虛假廣告,招生管理混亂,造成惡劣社會影響的學校,相關教育行政部門應視情節嚴重程度給予限制招生或停止招生直至取消辦學資格的處罰,并按照國家有關規定對有關責任方和責任人進行追責問責,構成犯罪的移交有關部門依法追究刑事責任;對于公辦學校參與舉辦的民辦學校違規招生,除按規定對民辦學校進行處罰外,還要對參與辦學的公辦學校進行責任追究,對參與辦學的公辦學校校長給予相應的紀律處分或組織處理;對違規招生或參與招生的校外培訓機構,責令其限期整改并視整改情況予以處理,直至吊銷辦學許可證處罰,對未辦理辦學許可證的校外培訓機構,責令其停止辦學,并對培訓機構的舉辦者嚴肅問責,涉嫌違法的,移送司法機關依法處理。

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