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畢節市民辦教育類培訓機構設置標準

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市教育局 市市場監管局市人力資源社會保障局 市民政局

關于印發《畢節市文化教育類民辦培訓機構設置標準》的通知

畢教發〔20207號

各縣(自治縣、區)教育科技局、市場監管局、人力資源社會保障局、民政局,金海湖教科文衛局:

現將《畢節市文化教育類民辦培訓機構設置標準》(試行)印發給你們,請嚴格遵照執行。

附件:畢節市文化教育類民辦培訓機構設置標準(試行)

畢節市教育局   畢節市市場監管局   

畢節市人力資源社會保障局 畢節市民政局   

20203月9日             

畢節市教育局辦公室

2020年3月9日印發 

附件

畢節市文化教育類民辦培訓機構設置標準

(試行)

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號)和《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號)要求,根據修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《民辦學校分類登記實施細則》、《貴州省教育廳省民政廳省人力資源社會保障廳省工商局關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理的通知》(黔教基發〔2018〕74號)、《省教育廳等五部門關于印發<貴州省民辦學校分類審批登記及監督管理實施辦法(試行)>的通知》(黔教民辦發2019〕80 號)、《貴州省教育廳關于規范校外培訓機構設置有關工作的通知》(黔教民辦發〔2018〕222號)等法律法規以及相關規范性文件的規定,制定本標準。

第二條 本標準所稱的文化教育類民辦培訓機構,是指由國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦,招收中小學階段適齡兒童、少年,實施與學校文化教育課程相關的教育培訓活動的非學歷教育的營利性和非營利性機構。

第三條 本標準所稱文化課程培訓服務,是指中小學語文、數學、外語、物理、化學等文化學科及其與升學考試相關的延伸類項目培訓服務,不包括器樂、舞蹈、書畫、攝影等藝術特長類培訓服務和球類、棋類等體育競技類培訓服務。

職業技能類等其他培訓機構以及從事托管、嬰幼兒照護的市場服務機構不適用本標準。

第四條 文化教育類民辦培訓機構由縣級以上教育行政部門行政審批。

舉辦非營利性文化教育類培訓機構,在取得辦學許可證后,依法向民政局登記。舉辦營利性文化教育類培訓機構,在取得辦學許可證后,依法向市場監管局注冊登記。

第五條 國家及省對中外合作培訓機構的設置另有規定的,從其規定。

第二章 舉辦者

第六條 文化教育類民辦培訓機構的舉辦者,可以是國家機構以外的法人或自然人。其中,國家機關工作人員不得舉辦或參與舉辦民辦培訓機構,依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦培訓機構或者在營利性民辦培訓機構中兼任職務。

舉辦者應當堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性,并具備相應條件。

(一)舉辦校外培訓機構的社會組織應當具備以下條件:

1.具有中華人民共和國法人資格。

2.信用狀況良好,未被列入組織活動(企業經營)異常名錄或嚴重違法失信名單,無不良記錄。

3.法定代表人具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,具有政治權利和完全民事行為能力。

(二)舉辦校外培訓機構的自然人應當具備下列條件:

1.具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居。

2.信用狀況良好,無犯罪記錄。

3.具有政治權利和完全民事行為能力。

(三)聯合辦學者

兩個以上國家機構以外的法人或自然人聯合舉辦民辦培訓機構,應當簽訂聯合辦學協議,明確辦學宗旨、培養目標以及各自權利義務和爭議解決辦法等內容。

第七條 外商投資企業以及外方為實際控制人的社會組織舉辦校外培訓機構的,應當符合國家有關外商投資的規定。

第三章 機構名稱

第八條 民辦培訓機構只能使用一個名稱,其外文名稱應當與中文名稱語義一致。同時,名稱應當符合國家有關法律法規及規章的規定,不得冠以“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”“全球”等字樣。在名稱中使用上述字樣的,應當是行業的限定語并符合國家有關規定。

第九條 申請設立非營利性民辦培訓機構的,其名稱應當符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》等法規規章的規定。非營利性民辦培訓機構的名稱,依次由行政區劃名稱、字號(兩個以上漢字組成)、業務領域、組織形式四部分組成。

申請設立營利性民辦培訓機構的,應該按照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《企業名稱登記管理規定》及相關法規、規章和規范性文件的有關規定,登記為有限責任公司或者股份有限公司,其名稱應當符合公司登記管理和教育相關法律法規的規定,申請人可以在申報前向企業登記機關申請企業名稱預先登記,經企業登記機關確認予以保留的,在申請人辦理企業登記時直接予以登記。

第十條 本標準實施前設立的民辦培訓機構,原辦學許可證在有效期內的繼續有效。有效期滿的營利性民辦培訓機構由企業按照企業名稱管理相關規定自主申報后重新換發辦學許可證。

第四章 辦學投入

第十一條 舉辦者應當按照相關法律法規的規定,履行相應的出資義務。其中,非營利性民辦培訓機構舉辦者應當根據相關非營利性法人的法律法規及規章規定,及時足額繳存開辦資金并承諾開辦資金為無償捐贈;營利性民辦培訓機構舉辦者應當按照相關營利性法人的法律法規及規章規定,在出資者承諾的期限內分期繳納注冊資金。

聯合辦學者出資計入民辦培訓機構注冊資本或開辦資金的,應當明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資數額、方式以及相應比例,舉辦者之間對辦學投入承擔相應的法律責任。

第十二條 舉辦者應當有與辦學項目和辦學規模相適應的必備辦學資金和穩定的辦學經費來源,并提供有效證明文件。

第十三條 舉辦者應當將貨幣、土地使用權、房屋及知識產權等所有辦學投入,及時過戶到民辦培訓機構名下,依法落實法人財產權。法律法規對民辦培訓機構出資另有規定的,從其規定。

第五章 辦學條件

第十四條 文化類民辦培訓機構必須有固定的培訓場所,避開影響學生身心健康和可能危及學生人身安全的場所。不得使用簡易建筑、居民住宅、地下室、半地下室、危房和其他有安全隱患或其他不適于教育培訓活動的房屋作為校舍。

第十五條 文化類民辦培訓機構法人注冊地實際使用的辦學場所總建筑面積不少于200平方米,其依法設立的教學點實際使用的辦學場所面積不少于150平方米。其中,教學用房建筑面積不少于辦學場所總建筑面積的2/3,同一培訓時段內生均面積不低于3平方米,確保不擁擠、易疏散。

第十六條 招收寄宿學員的文化教育類民辦培訓機構,其生均宿舍建筑面積不得少于5平方米,還應當配備與寄宿學員規模相匹配的閱覽、生活與運動場所。

第十七條 利用自有場地辦學的,應產權清楚;租賃場地辦學的,應與產權人簽訂(或經產權人授權簽訂)3 年以上的租賃合同。

第十八條 辦學場地應當符合國家規定的消防安全要求,按照國家標準、行業標準配置設置消防設施、器材或消防安全標志,并保持完好有效。

第十九條 文化教育類民辦培訓機構應當在公共區域和重點部位安裝視頻監控設施。

第二十條 文化教育類民辦培訓機構設置有食堂、小賣部的,應依法取得相關資格。

第六章 師資隊伍

第二十一條 文化類民辦培訓機構應根據所開設培訓項目及規模,配備相對穩定的教師隊伍,從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格的教師資格證。

第二十二條 文化教育類民辦培訓機構所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業,具有良好的思想品德和相應的培訓能力。

第二十三條 文化教育類民辦培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協議。

第二十四條 聘用外籍人員須符合國家有關規定。

第七章 組織機構

第二十五條 文化教育類民辦培訓機構必須堅持和加強黨的領導,做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保培訓機構始終堅持社會主義辦學方向。

凡有3名以上正式黨員的按照黨章規定建立黨組織;黨員人數不足3名的,可采取聯合組建、掛靠組建等形式建立黨組織,確保黨對培訓機構的領導。

第二十六條 文化教育類民辦培訓機構應當按照相關法律法規及規章規定,設立理事會、董事會或其他形式的決策機構,決策機構成員由舉辦者或其代表、校長(行政負責人)、黨組織負責人和教職工代表等組成。

第二十七條 文化教育類民辦培訓機構應當按照相關法律法規和規章規定,建立以校長(行政負責人)為主要負責人的執行機構,校長(行政負責人)依法行使教育教學和行政管理權。

第二十八條 文化教育類民辦培訓機構設立的決策機構負責人應當品行良好,具有政治權利和完全民事行為能力。有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學校董事會、監事會、行政機構任職。一個自然人不得同時在同一所培訓機構的董事會、監事會任職。培訓機構法定代表人由董事長或者行政負責人擔任。

第二十九條 文化教育類民辦培訓機構應當設立學校內部管理機構,同時建立教職工(代表)大會和工會等。

第三十條 文化教育類民辦培訓機構的校長(行政負責人)應具備以下條件:

1.有中華人民共和國國籍,在中國境內定居;

2.信用狀況良好,無犯罪記錄,信用狀況良好,身體健康,年齡一般不超過70周歲。

3.有政治權利和完全民事行為能力;

4.熟悉教育及相關法律法規。

第三十一條 文化教育類民辦培訓機構聘用的專職財務管理人員應具備從事會計工作所需要的專業能力,會計和出納不得兼任。

第八章 辦學管理

第三十二條 文化教育類民辦培訓機構必須有規范的章程和明確的管理制度。

第三十三條 文化教育類民辦培訓機構的章程應當規定下列主要事項:

1.培訓機構的名稱、地址;

2.培訓機構的宗旨、規模、層次、形式等;

3.培訓機構資產的數額、來源、性質等;

4.理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等;

5.培訓機構的法定代表人;

6.培訓機構的性質(營利性或非營利性);

7.培訓機構自行終止的事由;

8.章程修改程序;

9.應該由章程規定的其他事宜。

第三十四條 文化教育類民辦培訓機構應建立以下基本制度

(一)行政管理制度。

(二)教學管理制度。

(三)安全管理制度。

(四)學生管理制度。

(五)檔案管理制度。

(六)資產管理、財務管理以及學雜費存取專用賬戶管理制度。

(七)收費和退費管理制度。

(八)教師培訓及考核制度。

第三十五條 培訓內容、培訓方式與機構類型相匹配,選用教材(或自編教材、講義)符合國家有關法律規定,制定合理的培訓計劃。面向中小學生、學齡前兒童開展培訓的,其培訓內容、培訓計劃等應符合教育規律和學生身心發展規律,并報所在縣(區)教育行政部門備案。

第九章 教學點

第三十六條 文化教育類民辦培訓機構在同一縣域設立分支機構或培訓點的,均須經過批準;跨縣域設立分支機構或培訓點的,需到分支機構或培訓點所在地縣級教育部門審批。

非營利性培訓機構不得跨區域設立教學點;營利性培訓機構設立分支機構,在取得分支機構所在地縣級教育部門辦學許可證后,按照相關法律法規規定,到審批機關的同級市場監管部門 進行分支機構登記。

第三十七條 申請設立教學點的民辦培訓機構,除應當具有較強辦學實力、達到相應信用等級外,其擬設立的教學點應當具有以下條件:

(一)具有符合要求的辦學場所及相應的教育教學設施。

(二)配備專職負責人及相應的管理人員,其任職條件參照民辦培訓機構校長(行政負責人)任職條件執行。

(三)配備能夠滿足教育教學需要的教師隊伍,并具備相應的教師資格證。

第十章 附則

第三十八條 禁止實施以下特定教育活動:

(一)不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的文化教育類培訓機構。

(二)中外合作辦學者不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的機構。

(三)不得與外國宗教組織、宗教機構、宗教院校和宗教教職人員在中國境內從事合作舉辦文化教育類民辦培訓機構。

(四)禁止設立違反中國法律,損害國家主權、安全和社會公共利益的文化教育類民辦培訓機構。

(五)禁止開設有違反國家憲法、法律、危害國家安全和宣揚邪教迷信的內容。

(六)任何企事業、個人不得利用財政性經費舉辦文化教育類民辦培訓機構。

(七)禁止利用非閑置國有資產舉辦文化教育類民辦培訓機構。

(八)各級各類中小學不得舉辦或參與舉辦文化教育類民辦培訓機構。

(九)文化教育類民辦培訓機構禁止聘用中小學、幼兒園、中等職業學校在職教師。

第三十九條  本標準為基本標準,各縣(區)教育行政部門按照本標準組織實施或制定本區域內實施細則。

第四十條 本標準自發布之日起施行。

市教育局--市市場監管局--市人力資源社會保障局--市民政局關于印發《畢節市文化教育類民辦培訓機構設置標準》的通知.pdf

 

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